國富投資集團領(lǐng)導班子2018年度述職報告
2018年，國富投資集團在省國資委的正確領(lǐng)導和科學(xué)監管下，國富投資集團領(lǐng)導班子齊心協(xié)力，帶領(lǐng)集團廣大員工，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真落實(shí)省委八屆九次全會(huì )精神，按照省委、省政府和省國資委關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列安排部署和要求，進(jìn)一步明確了集團主業(yè)和未來(lái)轉型升級方向，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)快速提升，深化改革取得突破，黨的建設全面加強，發(fā)展根基更加穩健，圓滿(mǎn)地完成了全年各項目標任務(wù)。
一、2018年度取得的主要成績(jì)
（一）以經(jīng)濟效益為中心，集團公司經(jīng)濟運行情況持續向好
根據2018年快報統計，截至2018年底，國富投資集團資產(chǎn)總量為23.64億元，負債總量6.29億元，所有者權益17.35億元，資產(chǎn)負債率26.31%，較年初下降0.55個(gè)百分點(diǎn)。集團全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3.10億元；實(shí)現利潤總額7172萬(wàn)元，較上年同期增幅達102%。經(jīng)濟增加值和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標均圓滿(mǎn)完成年初制訂的目標。集團公司資產(chǎn)變現能力持續增強，資產(chǎn)質(zhì)量和資本實(shí)力顯著(zhù)提升。但從利潤構成來(lái)看，香港公司、基金管理公司和恒實(shí)公司仍為集團主要盈利來(lái)源，農業(yè)板塊持續弱化，加強項目運作能力將是今后集團經(jīng)營(yíng)工作的重中之重。
（二）以深化國企改革為核心，積極推進(jìn)混合所有制改革
2018年，集團公司認真貫徹落實(shí)省委、省政府、省國資委關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革的總體部署，發(fā)展方向進(jìn)一步明確。一是研究制定了《混合所有制改革工作方案》，確定了混改的總體思路和路徑方式。目前，集團公司已被列為省國資委混改試點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)在集團和子公司兩個(gè)層面全面施行混合所有制改革，進(jìn)一步優(yōu)化集團的資產(chǎn)結構。二是根據省國資委關(guān)于壓縮管理層級，注銷(xiāo)四級及以下公司的相關(guān)要求。將河北恒聯(lián)農牧有限公司更名為河北省農業(yè)發(fā)展有限公司，兼并原河北富美農業(yè)科技有限公司，壓縮管理層級；定州奶牛小區、滄州恒實(shí)物業(yè)管理有限公司已全面完成壓縮管理層級任務(wù)；其他公司按照既定時(shí)間節點(diǎn)任務(wù)積極推進(jìn)，均取得了明顯進(jìn)展。通過(guò)有效壓縮管理層，優(yōu)化管理效率，激發(fā)集團活力，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。三是根據《關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導意見(jiàn)》、《關(guān)于深化地方國有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于在省屬企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人制度的指導意見(jiàn)》等文件要求，結合集團實(shí)際，從程序上和制度上進(jìn)行了職業(yè)經(jīng)理人制度改革的先試先行。
（三）以轉型發(fā)展為舉措，集團公司發(fā)展后勁進(jìn)一步增強
集團公司立足自身實(shí)際、依托資源稟賦、發(fā)掘比較優(yōu)勢，進(jìn)一步明確了集團主業(yè)和轉型升級方向，推動(dòng)境外上市、資本運作、基金管理等優(yōu)勢業(yè)務(wù)取得了一系列新成果。一是全程扶持河北瑞豐動(dòng)力集團有限公司在香港聯(lián)交所上市。在國富（香港）公司持續不懈努力下，瑞豐動(dòng)力公司于2018年1月5日在香港聯(lián)交所主板掛牌上市，實(shí)現了我省衡水市企業(yè)在港上市零的突破。二是增強境外融資上市業(yè)務(wù)可持續發(fā)展能力。境外融資上市業(yè)務(wù)建立起了梯次培育的運營(yíng)方式，有效保障了業(yè)務(wù)有序開(kāi)展。境外融資上市公司項目庫新增企業(yè)142家，重點(diǎn)篩選56家，對接考察40家，實(shí)現新簽約9家。三是加大與我省各地市政府的聯(lián)系緊密度，放大基金規模，提升基金效能。2018年實(shí)現基金管理規模15.75億元，完成投資項目17個(gè)，投資金額7.68 億元，實(shí)現退出項目6個(gè)，回收資金3.3億元，實(shí)現投資收益1.09億元。
（四）以結構性改革為抓手，優(yōu)化資產(chǎn)結構
集團公司積極適應經(jīng)濟形勢變化，將有限資源聚焦主業(yè)發(fā)展，多措并舉加快集團高風(fēng)險、低收益業(yè)務(wù)調整工作步伐。一是機構調整，進(jìn)一步創(chuàng )新管理模式。優(yōu)化擔保公司轉型后的職能及資源配備。完成恒信公司2.2億元增資及工商變更工作。對原擔保公司與恒信公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行重組。建立了新的管理團隊、業(yè)務(wù)骨干，梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，公司轉型工作全面落實(shí)，全年實(shí)現利潤總額770.19萬(wàn)元。將集團公司資產(chǎn)管理部的業(yè)務(wù)并入恒潤公司，集團資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)現公司制管理，使得集團資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)責任更加清晰，考核更加精準。二是深入推進(jìn)恒銀公司增資擴股工作。2018年6月初，省國資委對恒銀公司非公開(kāi)性協(xié)議增資行為予以了批復，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，資產(chǎn)規模達到2.8億元，為加速推動(dòng)恒銀的創(chuàng )新業(yè)務(wù)開(kāi)展奠定了基礎。三是全面開(kāi)展集團不良資產(chǎn)清理工作。對不良資產(chǎn)進(jìn)行了分類(lèi)建檔立卡，并根據資產(chǎn)不同性質(zhì)、不同歸屬提出了具體解決方案，明確了解決歷史遺留問(wèn)題的思路。四是加大集團部分農發(fā)參股企業(yè)股權退出工作力度。2018年，完成藥都制藥集團、邯雪面粉、固安參花面粉等三家公司的股權退出工作，共收回轉讓價(jià)款1.07億元，溢價(jià)收益4749.06萬(wàn)元。
（五）以?xún)?yōu)化內部治理為手段，進(jìn)一步激發(fā)集團公司發(fā)展活力
2018年，集團公司繼續堅持效益提升與風(fēng)險防控并重，不斷優(yōu)化內部治理，加強干部隊伍建設，切實(shí)提升發(fā)展質(zhì)量和效益。一是加強風(fēng)險防控紅線(xiàn)意識，強化內控管理，開(kāi)展了全面風(fēng)險化解整改專(zhuān)項活動(dòng)，重點(diǎn)對可能引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、重大案件、群體性事件和負面輿論事件的風(fēng)險以及重大違法違規行為，進(jìn)行了風(fēng)險隱患排查。同時(shí)，探索出臺了稽核專(zhuān)員制度，對參股企業(yè)實(shí)行人員對標到位，按照標準化要求，進(jìn)行全面風(fēng)險稽核、風(fēng)險檢查和調研報告備案制。二是建立了資金集中管控系統，對集團各子公司的資金收支行為進(jìn)行管控。針對集團資金集中管控系統的總體設計模式、實(shí)施方案軟硬件系統進(jìn)行了廣泛調研。通過(guò)競標方式確定資金信息集中管控系統中主合作銀行，進(jìn)一步提高了集團融資能力以及資金收益水平。三是推動(dòng)全員競崗，夯實(shí)了集團發(fā)展根基。為適應集團公司全面劃轉和各級子公司法人治理結構進(jìn)一步完善的需要，組織開(kāi)展了全員競崗工作，建立了能上能下的用人機制，實(shí)現了干部隊伍的數量補充、質(zhì)量提升、結構優(yōu)化，提高了廣大干部員工的積極性，夯實(shí)了集團公司加快改革發(fā)展的基石。
（六）以“精準扶貧”為載體，集團公司社會(huì )責任有效落實(shí)
近年來(lái)，集團公司積極響應省委、省政府號召，深入開(kāi)展農村面貌改造提升行動(dòng)，為推進(jìn)我省扶貧工作開(kāi)展、農民脫貧致富作出了積極貢獻。2018年，按照省委、省國資委黨委的要求，集團公司黨委繼續派出工作隊在保定市唐縣北店頭鄉西峒龍村開(kāi)展精準扶貧脫貧工作。一是通過(guò)大力宣講黨的政策、全面推動(dòng)精準脫貧、積極幫建基層組織、全心全意為民辦事服務(wù)、不斷提升治理水平，全力助推西峒龍村的脫貧工作。二是有效推動(dòng)教育扶貧、醫療扶貧、社會(huì )保障扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、安全住房、安全飲水等各項扶貧政策在西同龍村全面落實(shí)。三是按國家標準識別并合理清退貧困戶(hù)236戶(hù)，實(shí)現貧困戶(hù)脫貧退出14戶(hù)，貧困村脫貧的各項指標全面實(shí)現，村容村貌發(fā)生巨大變化，群眾滿(mǎn)意度大幅提升。目前，西峒龍村僅剩貧困戶(hù)7戶(hù)19人，順利通過(guò)了脫貧驗收工作，精準扶貧脫貧工作實(shí)現階段性勝利，集團公司社會(huì )責任得以有效落實(shí)。
（七）以“發(fā)揮黨組織領(lǐng)導作用”為總攬，集團公司黨建工作和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現有機融合發(fā)展
充分發(fā)揮集團黨委領(lǐng)導作用，以落實(shí)全面從嚴治黨為主線(xiàn)，有效推動(dòng)黨建工作和經(jīng)營(yíng)管理融合發(fā)展，為集團深化改革提供了堅強的政治保證。一是抓住“關(guān)鍵少數”，全面落實(shí)從嚴治黨責任。以強化理論中心組學(xué)習為抓手，以紀念建黨97周年井岡山主題教育實(shí)踐活動(dòng)、“學(xué)習塞罕壩精神”主題教育活動(dòng)等專(zhuān)題活動(dòng)為補充，通過(guò)多種方式學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步強化了“四個(gè)意識”、堅定了“四個(gè)自信”、做到了“兩個(gè)維護”。二是加強基礎管理，實(shí)現黨建工作與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核同步對接。全面加強了基層黨支部標準化、規范化建設，制定了黨建規劃、要點(diǎn)和系列考核指標，明確了黨建工作標準。深入對接省國資委考核體系，將黨建工作作為一項重要考核指標，以黨建工作開(kāi)展推動(dòng)各項任務(wù)指標完成，用經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)來(lái)檢驗黨建工作成果，形成黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作緊密融合、相輔相成的格局。三是狠抓全面從嚴治黨，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設。明確了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作任務(wù)分工，更新了黨委主體責任和紀委監督責任清單，制定了《2018年度黨風(fēng)廉政暨效能建設責任書(shū)》，按照“一崗雙責”的要求，一層抓一層，層層抓落實(shí)，確保集團保持風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二、面臨的問(wèn)題和不足
2018年，集團公司取得了多年來(lái)較為顯著(zhù)的業(yè)績(jì)，但是發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現在三個(gè)方面：一是集團公司資產(chǎn)規模偏小、抗風(fēng)險能力弱，資產(chǎn)增量不足，限制了可用資金規模和對外融資能力。二是作為投資類(lèi)企業(yè)，項目經(jīng)營(yíng)是公司的主要盈利來(lái)源，但優(yōu)質(zhì)項目的甄選日趨困難，對主營(yíng)業(yè)務(wù)加快發(fā)展帶來(lái)了嚴峻考驗。三是無(wú)效資產(chǎn)存量較大，而且短時(shí)間內難以消化，導致集團資產(chǎn)效率提升乏力。四是農業(yè)板塊盈利難，造成長(cháng)期虧損局面。
三、2019年主要工作思路
2019年是決勝全面建成小康社會(huì )第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，是集團實(shí)施“十三五規劃”承上啟下的重要一年，我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委九屆八次全會(huì )決策部署，按照省委“三六八九”工作思路和省國資委關(guān)于國企改革發(fā)展的各項工作要求，緊緊抓住國企深化改革攻堅破冰的機遇，加快推進(jìn)混合所有制改革，提升“三大業(yè)務(wù)板塊”盈利能力，做強香港上市服務(wù)，做大基金管理規模，做活期貨創(chuàng )新業(yè)務(wù)，做優(yōu)農業(yè)投資項目，抓黨建、樹(shù)正氣，鼓足干勁、奮發(fā)有為，努力實(shí)現國富投資集團第二次飛躍！
（一）全面推進(jìn)混合所有制改革，提升集團綜合實(shí)力
在全省國資系統加速推進(jìn)混合所有制改革的關(guān)鍵階段，集團公司將從戰略高度充分認識深化國企改革的中心地位，把混合所有制改革作為當前的一項頭等大事來(lái)抓。一是積極推進(jìn)混合所有制改革。牢牢抓住集團公司作為省國資委混改試點(diǎn)的契機，認真貫徹落實(shí)河北省國資委深化國企改革指導精神，以市場(chǎng)化運作為導向，實(shí)現國有資本與社會(huì )資本的有機結合，優(yōu)化股權結構，規范法人治理，完善現代企業(yè)制度。二是積極推進(jìn)壓縮管理層級和注銷(xiāo)三級以下企業(yè)工作。要嚴格落實(shí)省國資委關(guān)于推進(jìn)此項工作的統一安排部署，力爭2019年完成壓縮層級的企業(yè)戶(hù)數達到80%以上。
（二）加快“三大業(yè)務(wù)板塊”的發(fā)展步伐，2019年再上新臺階
重點(diǎn)聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會(huì )籌辦等歷史機遇，大力提高集團“三大業(yè)務(wù)板塊”戰略推進(jìn)的協(xié)同性和關(guān)聯(lián)性，爭取經(jīng)濟效益再跨上一個(gè)新臺階。一是加強在港綜合金融服務(wù)平臺建設。進(jìn)一步完善投融資、上市服務(wù)業(yè)務(wù)為核心的業(yè)務(wù)鏈條發(fā)展模式，通過(guò)不斷加強境外融資上市服務(wù)平臺建設，突出投資業(yè)務(wù)的上市導向，提升業(yè)務(wù)開(kāi)展水平。不斷擴大基金管理規模，完善優(yōu)質(zhì)項目?jì)?，?shí)現高效運作，提高管理收益。同時(shí)，加強投后項目監管，嚴格控制風(fēng)險，確保資金安全。二是加強我省農業(yè)投融資領(lǐng)域綜合服務(wù)平臺建設。加緊推進(jìn)與行業(yè)資本的合作，加速設立國富農業(yè)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，確保初始規模不低于2億元。積極推進(jìn)新組建的農業(yè)發(fā)展公司解放思想、開(kāi)拓思路，探索新的經(jīng)營(yíng)模式，增加產(chǎn)品附加值，盡快扭虧增盈。三是加強期貨綜合服務(wù)平臺建設。抓住恒銀公司增資擴股契機，積極探索開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和期現結合業(yè)務(wù)，主動(dòng)參與銀行間債券市場(chǎng)、固定收益等業(yè)務(wù)，擴展新的利潤增長(cháng)來(lái)源，提升盈利能力，盡快扭虧為盈，迅速壯大公司實(shí)力，確保2021年順利實(shí)現融資上市的目標。
（三）積極盤(pán)活存量資產(chǎn)，加速集團資產(chǎn)資本化進(jìn)程
樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”思想，用好用活集團現有資源，著(zhù)力在盤(pán)活集團存量資產(chǎn)上下功夫，使存量資產(chǎn)產(chǎn)生效益，加速推進(jìn)集團資產(chǎn)資本化工作進(jìn)程。2019年，重點(diǎn)以職能調整后的恒潤公司為主體，按照“依法合規，科學(xué)規劃”原則，分類(lèi)有序盤(pán)活集團公司各類(lèi)資產(chǎn)。一是盤(pán)活股權資產(chǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)衡水銀行、玉峰集團、綠豐公司、麥麥香公司、富創(chuàng )在線(xiàn)公司的股權轉讓工作。二是加強和山莊、森源、博通等參股企業(yè)的溝通聯(lián)系，確保分紅收益。三是探索通過(guò)股權質(zhì)押等方式盤(pán)活集團所持三友集團、燕山及中國大酒店等無(wú)效資產(chǎn)。四是積極推進(jìn)良村資產(chǎn)出資和部分債權資產(chǎn)清收工作，最大限度保障國有資產(chǎn)權益。
（四）抓好黨建質(zhì)量提升，推動(dòng)黨建工作和經(jīng)營(yíng)工作融合發(fā)展
牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jì)”的理念，重點(diǎn)以省國資委系統“百個(gè)優(yōu)秀黨支部”為目標，以扎實(shí)做好集團黨建品牌、突出集團黨建特色為切入點(diǎn)，大力提升黨建工作質(zhì)量和水平。一是充分發(fā)揮黨委政治核心作用，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。把黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用落到實(shí)處，將公司改革發(fā)展、提高效益作為黨委工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷創(chuàng )新集團公司黨委履責內容和方式方法，建立與集團公司發(fā)展戰略目標相一致、與發(fā)展模式相匹配、與經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調的工作機制，更好發(fā)揮集團公司黨委的領(lǐng)導核心作用。二是提高支部建設質(zhì)量，發(fā)揮好支部的戰斗堡壘作用。持續推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育活動(dòng)，抓好基層黨組織的思想建設陣地。繼續深入開(kāi)展集團公司支部標準化建設、完善黨建品牌建設和支部書(shū)記星級管理，開(kāi)展奪旗爭先活動(dòng)，形成爭先創(chuàng )優(yōu)的良好局面。三是抓好問(wèn)題整改落實(shí)，推動(dòng)黨建工作上臺階。進(jìn)一步梳理集團黨建工作中存在的問(wèn)題，制定整改落實(shí)方案，定期統籌安排、督導推進(jìn)整改進(jìn)度，及時(shí)總結整改成效，確保把各項問(wèn)題解決好、落實(shí)好，推動(dòng)黨建工作上臺階。
2018年，國富投資集團在省國資委的正確領(lǐng)導下，在全體干部員工的共同努力下，集團公司經(jīng)受住了市場(chǎng)的錘煉和考驗，黨組織核心作用進(jìn)一步加強，運行機制進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)顯著(zhù)提升，集團公司核心競爭力不斷增強，政治生態(tài)明顯好轉，社會(huì )影響力不斷擴大。2019年，集團公司將繼續總結工作經(jīng)驗，堅持重點(diǎn)突破，把精力聚焦到集團發(fā)展上來(lái)，聚焦到項目落實(shí)上來(lái)，聚焦到效益提升上來(lái)，實(shí)現國富投資集團的第二次飛躍，以集團公司改革發(fā)展的優(yōu)異成績(jì)迎接新中國成立70周年。
