2019年政府工作報告中，直接提出“按照競爭中性原則”，而體制改革這一部分的標題是“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機制”，圍繞國企活力與核心競爭力這個(gè)中心，聚準改革兩類(lèi)公司、混改、職業(yè)經(jīng)理人、網(wǎng)運分開(kāi)、僵尸企業(yè)五大焦點(diǎn)，并將在電力、石油、鐵路等三大關(guān)鍵領(lǐng)域獲得突破性，表明2019年國企改革以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為抓手、以完善市場(chǎng)機制為目的走向，預示國企改革進(jìn)入重點(diǎn)突破期。
對于國企改革，2020年要做階段性總結，2019年是一個(gè)關(guān)鍵年份。政府工作報告直接提出“按照競爭中性原則”，為國企改革工作提供了有力指引。眼下，國際經(jīng)濟環(huán)境的惡化，更需要國有企業(yè)發(fā)揮定海神針的作用。
報告對于國企改革的部署特點(diǎn)實(shí)實(shí)在在，富于操作性，國企改革進(jìn)入重點(diǎn)突破期，坐深坐實(shí)局面可望形成。兩會(huì )期間，國資委、發(fā)改委相繼召開(kāi)記者會(huì )，使得國企改革內容更加豐厚，也更加扎實(shí)了。
國企改革面臨的四個(gè)壓力可望在2019年獲得突破性進(jìn)展
就整個(gè)經(jīng)濟工作而言，放權退稅讓利、擴大開(kāi)放與全面深化市場(chǎng)化改革，是政府工作報告的主調，也是政府工作報告的大邏輯?！案母铩币辉~在報告中出現105次，是歷來(lái)報告出現最多的。經(jīng)濟發(fā)展的活力和動(dòng)力在于市場(chǎng)主體。政府工作報告有四方面重要舉措，即簡(jiǎn)政、減稅、降費、融資。統算下來(lái)，全年可減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔接近2萬(wàn)億元，應該說(shuō)力度很大，超出了預期。這是為企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng )造條件。
2019年的政府工作報告，在部署經(jīng)濟體制改革時(shí)，《圍繞深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機制》這個(gè)標題，把國企改革放在第一位，體現國企改革在整個(gè)經(jīng)濟體制改革中的中心地位。國企改革內容表述的小標題，去年是《推進(jìn)國資國企改革》。今年是《加快國資國企改革》，這種變化值得關(guān)注。其實(shí)，國企改革一直在向前推進(jìn)，試點(diǎn)與百家行動(dòng)都在進(jìn)行，但是由于多方面因素決定，存在“虛而不實(shí)”“突而不破”“進(jìn)而不快”現象?！凹涌臁憋@得及時(shí)。
現在，國企改革加快的條件更加具備，可望在2019年獲得突破性進(jìn)展。有四條要素：一是國際經(jīng)濟環(huán)境的惡化，更需要國有企業(yè)發(fā)揮定海神針的作用，特別是對競爭中性的市場(chǎng)需求，是壓力，也是動(dòng)力；二是2020年國企改革要做階段性總結，在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節要獲得突破，是新一輪改革開(kāi)始確定的目標；三是財稅、金融、政府行政體制、社會(huì )保障等項改革對國資國企改革的支持作用，更加充分；四是國企自身的內在動(dòng)力，國有企業(yè)自己希望改革。
從國際經(jīng)濟環(huán)境看，對競爭中性的市場(chǎng)需求，是壓力，也是動(dòng)力；我國目前市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵難點(diǎn)之一是國企的市場(chǎng)化改革，其實(shí)質(zhì)與競爭中性的內涵是一樣的，讓民企與國企能夠公平競爭，這一方向至少在十八屆三中全會(huì )之后已經(jīng)明確，但是落實(shí)難度一直很高，因此也受到西方國家的誤解乃至詬病。在進(jìn)入國際貿易摩擦的多發(fā)時(shí)期，最近討論得沸沸揚揚的是“市場(chǎng)經(jīng)濟地位”。去年，美國商務(wù)部的《中國非市場(chǎng)經(jīng)濟地位報告》提出的證據中，重要內容是“有形之手”對經(jīng)濟的干預過(guò)多，特別是對自然壟斷行業(yè)國企的支持。此次政府工作報告“按照競爭中性原則”，明確包括“在要素獲取、準入許可、經(jīng)營(yíng)運行、政府采購和招投標等方面，對各類(lèi)所有制企業(yè)平等對待”，與國際標準的要求基本一致，期待2019年能夠有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。這就要求國有企業(yè)加快完善市場(chǎng)機制，以適應競爭中性的市場(chǎng)要求。
從國內改革環(huán)境外部支持來(lái)說(shuō)，正在以深化國資國企改革為中心，帶動(dòng)領(lǐng)域改革，四梁八柱，形成相互促進(jìn)的局面。財稅金融、土地、市場(chǎng)準入、社會(huì )管理等將一個(gè)一個(gè)突破，尤其是財稅金融改革對國資國企改革的支持作用將充分體現。大規模的減稅減費，不僅對民企，對國企的成本下降是一樣的。
這四條要素，對國企改革形成壓力，壓力正在向動(dòng)力轉化，具備“加快”的條件。這種“加快”，重點(diǎn)是“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機制”，是“傷其十指不如斷其一指”，是重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，而不是齊頭并進(jìn)的整體推進(jìn)，當然是由虛向實(shí)的轉變。
根據李克強總理在《政府工作報告》中提出的工作要求，國資委主任肖亞慶主任提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)?？偟膩?lái)講，2019年做到“一個(gè)確?！薄傲鶄€(gè)強化”?！耙粋€(gè)確?！?，就是要確保今年各中央企業(yè)所制定的積極進(jìn)取的目標得以實(shí)現?！傲鶄€(gè)強化”，一要強化實(shí)業(yè)主業(yè)，不斷提升中央企業(yè)實(shí)業(yè)主業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。二要強化改革落地，不斷增強企業(yè)的發(fā)展活力和發(fā)展后勁。三要強化自主創(chuàng )新，推動(dòng)制造業(yè)加快升級。四要強化管理提升，努力向世界一流水平邁進(jìn)。五要強化風(fēng)險管控，要根據情況的變化做好沙盤(pán)推演和壓力測試。六要強化職能轉變。顯然，強化實(shí)業(yè)主業(yè)，強化改革落地，不斷增強企業(yè)的發(fā)展活力和發(fā)展后勁，被放在突出位置。這與政府工作會(huì )議精神是一致的。
職業(yè)經(jīng)理人首次寫(xiě)入報告五大焦點(diǎn)明確
政府工作報告對于國企改革論述與以往的重要區別，是聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節，焦點(diǎn)聚準了，指向明確，操作性更強了。這幾年，通過(guò)國有企業(yè)改革，解決了長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的一些改革難題。但是需要聚焦焦點(diǎn)，解決“傷其十指，不如斷其一指的問(wèn)題”。報告中提出的改革兩類(lèi)公司、混改、職業(yè)經(jīng)理人、網(wǎng)運分開(kāi)、依法治理僵尸企業(yè)五大焦點(diǎn)，是從國資改革、所有制改革、公司治理、壟斷行業(yè)與供給側結構改革五大領(lǐng)域中選準的焦點(diǎn)，在這些改革中具有“牽一發(fā)動(dòng)全身”的作用。
推進(jìn)國資監管改革，繼續推進(jìn)“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)，加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變。國有資本投資公司和國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)，是抓住國資改革主要矛盾，有針對性地加以突破。國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制改革，是新一輪國資和國企兩個(gè)層面改革的關(guān)鍵“結合部”，涉及產(chǎn)權制度的深度變革。兩類(lèi)公司改革，上接國資體制改革的完善，下接國有企業(yè)改革的深化，處于國資國企改革的中心與樞紐地位，已經(jīng)成為國資國企改革的“牛鼻子”，牽一發(fā)動(dòng)全身?！皟深?lèi)公司”是政府和國企兩個(gè)層面的“結合部”，同時(shí)也是“隔離層”，保護企業(yè)自主權，使政府這個(gè)手伸不下來(lái)。從2013年以來(lái)，國有資本投資公司和國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)，是在政府工作報告中一直強調的。然而，對于國有資本投資公司改組成立、新組建一批國有資本運營(yíng)公司，并沒(méi)有提及，可見(jiàn)穩妥的態(tài)度。而在報告中強調“加強和完善國有資產(chǎn)監管，推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值”，把“國有資產(chǎn)監管”與“促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值”連在一起，表明兩類(lèi)公司試點(diǎn)仍然要試下去。
對于混合所有制改革內容，去年的提法是“穩妥推進(jìn)國資國企改革”。今年，“穩妥推進(jìn)國資國企改革”，加上“積極”兩字，這種變化值得關(guān)注。從2013年來(lái)，混改基調屢屢發(fā)生變化，一度由積極變?yōu)椤坝行颉薄胺€妥”?！胺e極”兩字，意味著(zhù)許多變化將要發(fā)生?；旌纤兄聘母镉行蛲七M(jìn)，上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)運營(yíng)的主體。中央企業(yè)資產(chǎn)的65%、營(yíng)業(yè)收入的61%、利潤總額來(lái)源的88%都在上市公司。從混改來(lái)看，2018年一年，央企和地方企業(yè)又新增了2880戶(hù)混合所有制改革的企業(yè)。在2019年，擴圍、放權將成為國企混改關(guān)鍵詞。目前，在第三批混改試點(diǎn)中，10家央企混改方案已批復9家，第四批100家以上國企混改試點(diǎn)將加快推出。改革試點(diǎn)發(fā)力將呈批量推動(dòng)態(tài)勢，由設計走向更大規模行動(dòng)。在兩會(huì )討論期間，不少代表就這個(gè)問(wèn)題提了很好的意見(jiàn)和建議。肖亞慶在會(huì )上講，更重要的是，要深化混合所有制改革的內涵，更加注重混改的質(zhì)量和效果。四批試點(diǎn)與百家行動(dòng)，使得混合所有制改革向更大范圍、更深層次發(fā)展，重心由混向“改”轉變，將為資本市場(chǎng)釋放新紅利，這是可以期待的。
政府工作報告第一次提出“職業(yè)經(jīng)理人”制度，是國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理體制機制的重大轉變。而且是作為完善公司治理結構、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制這個(gè)深度改革提出來(lái)的。這也標志著(zhù)，公司治理結構進(jìn)入到深度改革階段。目前，公司制的改制全面完成，83家中央企業(yè)建立了規范的董事會(huì )，15035戶(hù)中央企業(yè)所屬的二、三級單位都建立了規范的董事會(huì )。各省國資委也加大了改革力度，省屬?lài)Y委這一塊就超過(guò)了90%的企業(yè)建立了規范董事會(huì )，落實(shí)董事會(huì )職權，經(jīng)理層任期制和契約化管理也在進(jìn)一步推進(jìn)。這些，為職業(yè)經(jīng)理人制度、中長(cháng)期激勵制度推進(jìn)創(chuàng )造了條件。我國國有企業(yè)負責人（職業(yè)經(jīng)理人）應該逐步嘗試從市場(chǎng)招聘，薪酬也應該根據市場(chǎng)來(lái)確定，用更高的薪酬留住人才，讓企業(yè)進(jìn)入“高薪——人才——高利潤”的良性循環(huán)。國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建立的難點(diǎn)，是現有企業(yè)管理人員身份轉換和定位的問(wèn)題，重點(diǎn)是確保職業(yè)經(jīng)理人制度長(cháng)期有效運行的問(wèn)題。國資委正在積極醞釀建立職業(yè)經(jīng)理人制度，積極探索建立與市場(chǎng)接軌的經(jīng)理層激勵制度、差異化薪酬體系，將在央企二級企業(yè)和地方國企擴大試點(diǎn)，逐步增加國企高管的市場(chǎng)化選聘比例。通過(guò)“職業(yè)經(jīng)理人”市場(chǎng)化選聘改革，可以強化董事會(huì )功能，完善公司法人治理結構，將董事會(huì )、經(jīng)理層由過(guò)去的“同紙任命”改為分層管理，形成分類(lèi)分層的企業(yè)領(lǐng)導人員管理體制。
“網(wǎng)運分離”，十八屆三中全會(huì )通過(guò)的決定提出要實(shí)施壟斷行業(yè)網(wǎng)運分離。壟斷行業(yè)的分離與開(kāi)放，對于國企改革是件有意義的事情。事情的性質(zhì)是讓該壟斷的壟斷起來(lái)，多數領(lǐng)域將消除壟斷，引入競爭，走向市場(chǎng)。政府工作報告明確無(wú)誤地把“網(wǎng)運分離”寫(xiě)進(jìn)去，表明中央政府在這個(gè)一度分歧較多領(lǐng)域的態(tài)度與決心。
依法處置“僵尸企業(yè)”，也是國企改革的重要內容，因為牽涉到產(chǎn)權問(wèn)題。近兩年來(lái)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也多次強調推進(jìn)供給側結構性改革，積極穩妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，依法處置“僵尸企業(yè)”。從中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，“處僵治困”的總體工作基本完成。超過(guò)了1900戶(hù)的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)得到了有效處置和出清，納入專(zhuān)項工作范圍的企業(yè)全部完成了整治工作，比2015年減虧了2000多億。如何科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法，利用法治手段化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)施市場(chǎng)化退出機制則是亟待解決的問(wèn)題。清理“僵尸企業(yè)”茲事體大，牽扯眾多，涉及國有資產(chǎn)保護、金融風(fēng)險防范、企業(yè)職工安置、非公經(jīng)濟平等保護等一系列問(wèn)題。這是糾正改革中存在的突出問(wèn)題，特意強調，可見(jiàn)在實(shí)際工作中這個(gè)問(wèn)題的嚴重性，同時(shí)有利于鞏固去產(chǎn)能的成果。
電力、石油和鐵路改革將采用“網(wǎng)運分開(kāi)”辦法
過(guò)去，報告強調重點(diǎn)對石油、天然氣、電力、電信、鐵路、民航、軍工等領(lǐng)域開(kāi)展改革工作。今年，重點(diǎn)是電力、石油、鐵路三大領(lǐng)域。這三大領(lǐng)域改革方法是“網(wǎng)運分開(kāi)”?？磥?lái)決心已經(jīng)定下，三大領(lǐng)域改革勢在必行。
國務(wù)院機構改革方案中的短短幾行字，關(guān)于“政企分開(kāi)”之后的鐵路改革，爭論聲音仍然不絕于耳。改革的思路應該是“打破壟斷，形成競爭”。但是，鐵路運營(yíng)模式究竟是“網(wǎng)運分離”好，還是“網(wǎng)運合一”更有可執行性？針對這些熱點(diǎn)問(wèn)題，討論中有人認為，鐵路進(jìn)行政企分開(kāi)是鐵路體制改革的基礎，在產(chǎn)業(yè)組織改革層面，應當確定適度競爭的原則，而此前行業(yè)內討論較多“網(wǎng)運分離”模式并不適合中國國情。同樣，在石油、天然氣領(lǐng)域對于管道公司成立，也一直存在分歧?，F在，政府工作報告做出“自然壟斷行業(yè)要根據不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運分開(kāi)，將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)”，是一錘定音。但是強調“要根據不同行業(yè)特點(diǎn)”，意味著(zhù)從實(shí)際情況出發(fā)，用不同的方法。肖亞慶在回答記者提出的深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域的改革問(wèn)題時(shí)，也認為這是個(gè)重點(diǎn)的改革方向。今年要以管道公司的組建為契機，深化油氣領(lǐng)域的改革。
成立國家石油天然氣管道公司，管網(wǎng)分開(kāi)，將有利于打破石油石化行業(yè)的一體化壟斷，增強行業(yè)的競爭力，對現有的格局將有很大的沖擊。成立國家管道公司有利于實(shí)現管網(wǎng)獨立改革的快速啟動(dòng)，有利于國家對新一輪改革“管住中間、放開(kāi)兩頭”的總體思路推行，更大規模的改革可以放開(kāi)。石油天然氣管道公司成立，只是此輪油氣改革的一部分，產(chǎn)業(yè)鏈其他領(lǐng)域都將有動(dòng)作。
電力體制改革的目標是“廠(chǎng)網(wǎng)分離、主輔分離、輸配分開(kāi)、競價(jià)上網(wǎng)”。目前，發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)公司分離，實(shí)施廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)，已經(jīng)做到。主輔分離取得了一些進(jìn)展。但是競價(jià)上網(wǎng)、輸配分開(kāi)進(jìn)展不快。
鐵路的管網(wǎng)分離是指把具有自然壟斷性的國家鐵路網(wǎng)基礎設施與具有市場(chǎng)競爭性的鐵路客貨運輸分離開(kāi)，組建國家鐵路路網(wǎng)公司和若干個(gè)客運公司、貨運公司，實(shí)行分類(lèi)管理。路網(wǎng)公司統一管理國家鐵路的線(xiàn)路、橋梁、隧道、信號、供電設備等。中國最大的國企進(jìn)入公司制、股份制與董事會(huì )建設的實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)權下放，管網(wǎng)分離將加快走向市場(chǎng)經(jīng)濟體制。
適應“競爭中性”改革的落腳點(diǎn)在企業(yè)發(fā)展活力上
政府工作報告強調“競爭中性”原則，回應國際社會(huì )期待。國際上有輿論認為中國特殊安排給國有企業(yè)額外補助，事實(shí)上從國有企業(yè)和中央企業(yè)來(lái)看，并沒(méi)有制度性的特殊安排給國有企業(yè)額外補助，是按照市場(chǎng)規則、市場(chǎng)化的改革方向，來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)的。肖亞慶在回答記者關(guān)于補貼問(wèn)題時(shí)講，中央企業(yè)也沒(méi)有基于所有制的補貼。國家也正在清理，各個(gè)部門(mén)也正在清理，在規范各種補貼。這將有利于為各類(lèi)不同所有制、不同規模的企業(yè)營(yíng)造公平競爭的環(huán)境和條件，有利于提高企業(yè)的競爭力。
而在政府工作報告中，重視“競爭中性”原則，數次指出“微觀(guān)市場(chǎng)主體活力”，“激發(fā)市場(chǎng)主體活力”“內生發(fā)展動(dòng)力”。在國企改革方面強調，“國有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng )新、強身健體，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力”。去年落腳于“國有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng )新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列”。今年改革的落腳點(diǎn)就要放在如何增強企業(yè)發(fā)展活力方面，顯得更具體了。下一步的國企改革，應把“增強發(fā)展活力”作為衡量改革成效的主要標準，在制定方案、明確目標、設置架構、引進(jìn)戰略投資者等方面，都要考慮能否增強企業(yè)活力，提高國有資本配置效率，提高市場(chǎng)核心競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力。兩會(huì )期間，剛剛出臺的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》，最大的特點(diǎn)就是貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，更好地衡量生產(chǎn)要素投入產(chǎn)出的效率，更加突出了創(chuàng )新驅動(dòng)的考核，推動(dòng)相關(guān)改革深化，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應的體制機制，把市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力充分釋放出來(lái)。
肖亞慶主任在兩會(huì )記者會(huì )上對2019年國企國資改革做了安排，重點(diǎn)在這么幾個(gè)方面：一是著(zhù)力改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，加快向管資本轉變。要出臺2019年的監管清單，主要是明晰邊界，理順關(guān)系，下放權力。二是著(zhù)力推動(dòng)國有資本投資運營(yíng)公司的試點(diǎn)。三是著(zhù)力推進(jìn)混合所有制改革和股權多元化。四是著(zhù)力推進(jìn)董事會(huì )建設和經(jīng)理層任期制的契約化。五是著(zhù)力多措并舉，強化正向激勵。目的是把企業(yè)內生活力與發(fā)展動(dòng)力充分釋放出來(lái)。翁杰明在回答設置10家央企為世界一流示范企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用時(shí)，從國資委的角度，下一步應該怎么推進(jìn)，翁杰明副主任回答，實(shí)際上有幾個(gè)進(jìn)一步：一是進(jìn)一步推進(jìn)他們走市場(chǎng)化的路子。世界一流企業(yè)，一定是遵循市場(chǎng)化的規則，而不靠別的力量來(lái)進(jìn)行推進(jìn)。擺在第一位的是走市場(chǎng)化的路子。
在回答記者提問(wèn)國家發(fā)改委對鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)參與國企混改有什么樣的考慮時(shí)，國家發(fā)改委副主任連維良說(shuō)，圍繞“增強”推進(jìn)改革，加大國有企業(yè)混合所有制改革力度，將新推出第四批一百家以上新的混改試點(diǎn)。對待支持民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)的混合所有制改革，概括說(shuō)就是四句話(huà)：打開(kāi)“進(jìn)”的大門(mén)，提高“改”的質(zhì)量，保障“在”的權益，暢通“退”的通道。首先是打開(kāi)“進(jìn)”的大門(mén)，在重點(diǎn)領(lǐng)域混改，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入。在完全競爭領(lǐng)域混改，允許社會(huì )資本控股。二是提高“改”的質(zhì)量。就是圍繞“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”，推進(jìn)所有的混改企業(yè)能夠真正構建起完善的法人治理結構，實(shí)現國有資本和各類(lèi)社會(huì )資本優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。三是保障“在”的權益，就是平等保護各類(lèi)股東產(chǎn)權和合法權益，真正做到各類(lèi)股東按資說(shuō)話(huà)、依股行權。四是暢通“退”的通道，就是遵循市場(chǎng)化、法治化的原則，既要讓各種社會(huì )資本能夠有序進(jìn)入，同時(shí)也能夠依法退出。
按照這個(gè)思路改下去，中國任何企業(yè)不因所有權而處于有利或不利的地位。從具體措施來(lái)看，國際上“競爭中性”主要包括監管政策中性、稅收中性、融資中性等等，也將在中國的國有與各類(lèi)企業(yè)間更充分地推開(kāi)。2019年是中國國企改革圍繞“競爭中性”原則的實(shí)現，進(jìn)行實(shí)實(shí)在在富于操作性的實(shí)施，落腳點(diǎn)在企業(yè)發(fā)展活力上，使國企與市場(chǎng)體制相適應，同時(shí)也增強投資者對國企改革的信心。
（作者系中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)）
