1月17日，國新辦就2018年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會(huì )，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗表示，今年的國資國企改革要緊緊圍繞著(zhù)增強活力、提高效率、堅持問(wèn)題導向、突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，打好改革的攻堅戰、殲滅戰，加快推進(jìn)改革舉措的落實(shí)落地，力爭要取得實(shí)實(shí)在在的成果。
彭華崗介紹，2019年國企改革的重點(diǎn)任務(wù)主要有以下五個(gè)方面：
一是要加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變?？偟脑瓌t就是要在強化監管、防止流失的前提下，把更多的精力放在增強企業(yè)活力、激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)上來(lái)，要加快推進(jìn)國資監管機構的職能轉變，完善出資人監督的權力和責任清單，依法落實(shí)企業(yè)的法人財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)自主權。要創(chuàng )新監管的方式手段，全面建成國資國企在線(xiàn)監管系統，這項工作我們這幾年一直在持續地做，通過(guò)建立這個(gè)系統，強化事中、事后監管，切實(shí)減少事前審批和核準事項。
二是加快改組組建國有資本投資運營(yíng)公司。要繼續深化國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制改革，建立授權調整機制，探索將部分出資人的權力授予試點(diǎn)企業(yè)。要推動(dòng)國有資本投資運營(yíng)公司的組織構架、管控模式的改革，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化運作的專(zhuān)業(yè)平臺，在國有經(jīng)濟戰略性重組和布局結構的優(yōu)化當中發(fā)揮更大的作用。
三是要積極推進(jìn)混合所有制和股權多樣化改革。對于國有資本投資運營(yíng)公司的出資企業(yè)，對主業(yè)處于競爭領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)企業(yè)，要鼓勵加大混合所有制的改革力度，進(jìn)一步擴大重點(diǎn)領(lǐng)域的混改試點(diǎn)，要以混促改，加快轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，特別是要在完善公司治理、市場(chǎng)化選人用人、加強激勵有效性等方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。同時(shí)，我們也要進(jìn)一步探索中央企業(yè)集團層面的股權多樣化，要積極探索有別于國有獨資企業(yè)的公司治理和監管模式。
四是要加快完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。要深入推進(jìn)中國特色現代國有企業(yè)制度的建設，把加強黨的建設和完善公司治理統一起來(lái)，深化落實(shí)董事會(huì )職權，在授權、放權上取得看得見(jiàn)的進(jìn)展。要開(kāi)展三項制度改革的專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)完善市場(chǎng)化選人用人的激勵約束機制，在更大范圍、更大力度地推行經(jīng)理層的任期制和契約化。加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，要積極探索建立與市場(chǎng)接軌的經(jīng)理層的激勵制度，差異化的薪酬體系。
五是要深入推進(jìn)綜合性改革。要推進(jìn)綜合性改革，實(shí)際上就是要把我們前期各項改革試點(diǎn)所積累形成的經(jīng)驗綜合復制、推廣，要增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，形成政策合力和綜合效應。我們今年要繼續抓好“十項改革試點(diǎn)”，國企改革“雙百行動(dòng)”和“區域性國資國企綜合改革的實(shí)驗”三個(gè)示范工程，實(shí)際上也是把十項改革試點(diǎn)所積累的經(jīng)驗更多用在面上改革上，有效綜合利用現有的政策包和工具箱，打造改革尖兵，發(fā)揮示范作用，推動(dòng)各項改革的持續深化，同時(shí)要積極推進(jìn)東北地區綜合改革試點(diǎn)，力爭在增活力、提效率方面形成更多好的經(jīng)驗、做法，努力發(fā)揮國企改革在東北振興中的龍頭作用。
