王欣 2016-4-1 摘自 河北新聞
3月29日，省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議審議通過(guò)了《河北省人口與計劃生育條例修正案》，標志著(zhù)全面兩孩政策正式納入我省地方性法規。需要提醒大家注意的是，最終確定延長(cháng)產(chǎn)假60天，比修正案草案中提出的45天多了15天。還有哪些新變化？
提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女
《條例》刪除了“晚婚、晚育、少生”的相關(guān)條款，增加了“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，符合條件的，經(jīng)批準可以再生育一個(gè)子女”相關(guān)條款。
根據2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會(huì )第十八次會(huì )議決定修正后的《中華人民共和國人口與計劃生育法》的規定，我省從2016年1月1日起實(shí)施全面兩孩政策。
省衛生計生委主任張紹廉介紹，我省全面兩孩政策目標人群為440萬(wàn)左右，預計實(shí)施全面兩孩政策后的3－5年內，年均出生人口增加20萬(wàn)－40萬(wàn)。政策實(shí)施后，短期內可能形成一定的出生人口堆積，但從中長(cháng)期看，將有利于全省人口結構優(yōu)化和均衡發(fā)展，有利于經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
三種情況可要三孩
雙方無(wú)子女的公民結婚后，可以自愿安排生育兩個(gè)子女。符合下列條件之一的，可以申請安排再生育一個(gè)子女：
（一）夫妻生育的兩個(gè)子女中有經(jīng)醫學(xué)鑒定為病殘兒，醫學(xué)上認為夫妻可以再生育的；
（二）再婚（不含復婚）夫妻，再婚前合計生育一個(gè)子女，婚后共同生育一個(gè)子女的；
（三）再婚（不含復婚）夫妻，再婚前合計生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的。
第一胎是雙胞胎，能否再生育？
新的《人口計生法》和省《條例》規定“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”，而不是“兩胎”子女，所以，如果你第一胎生育了雙胞胎或多胞胎，就不可以再生育了。
婚產(chǎn)假護理假都延長(cháng)啦
依法辦理結婚登記的公民，除享受?chē)乙幎ǖ幕榧偻?，延長(cháng)婚假十五天；符合法律法規規定生育子女的夫妻，除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外，延長(cháng)產(chǎn)假六十天，并給予配偶護理假十五天。延長(cháng)婚、產(chǎn)假期間，享受正?；?、產(chǎn)假待遇。
也就是說(shuō)，今后，河北依法結婚登記的夫妻可享受婚假18天；符合法律法規生育子女的，女方可享受產(chǎn)假158天，男方可享受配偶護理假15天。
婚產(chǎn)假都以自然日計算
目前已經(jīng)修改條例的省份中，有山西、安徽、江西等八個(gè)省份規定了獎勵產(chǎn)假天數為60天，為保障我省婦女權益，根據常委會(huì )會(huì )議審議意見(jiàn)，經(jīng)與省人社廳溝通，延長(cháng)產(chǎn)假天數由修正案草案提出的45天增加到60天。
無(wú)論延長(cháng)的婚假、產(chǎn)假還是護理假，都是以自然日計算，而不是按照工作日計算。在原《條例》中，只有晚婚晚育和持獨生子女證的才可以在法定產(chǎn)假（98天）的基礎上，延長(cháng)兩個(gè)半月。修正后的《條例》規定，只要符合法律法規規定生育子女的夫妻，都可以延長(cháng)60天產(chǎn)假，而且護理假由原來(lái)的10天增加到15天，覆蓋面擴大，受眾更廣。
新人新辦法、老人老辦法
按照“新人新辦法、老人老辦法”的思路，已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家、省有關(guān)規定繼續享受獨生子女父母獎勵。
全面兩孩政策實(shí)施前領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，全面兩孩政策實(shí)施后又依法生育第二個(gè)子女的，收回《獨生子女父母光榮證》，已經(jīng)享受的獎勵優(yōu)惠不再退回。
提高農村獨生子女家庭宅基地標準
在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規定應當享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠的，繼續享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠：
（一）在扶持發(fā)展生產(chǎn)上，對獨生子女家庭給予資金、技術(shù)、培訓等方面的優(yōu)惠和支持；
（二）對實(shí)行計劃生育的貧困家庭，在扶貧、以工代賑和社會(huì )救濟等方面給予優(yōu)先照顧；
（三）提高農村獨生子女家庭宅基地標準，多增加一人份的集體福利分配份額；
（四）對下崗的獨生子女父母，在同等條件下優(yōu)先安排培訓和就業(yè)；
（五）農村獨生子女在參加本省中考、高考時(shí)，給予增加十分的照顧；
（六）對獨生子女入托兒所、幼兒園、上小學(xué)、就醫住院等方面給予適當照顧；
（七）對六十歲以上的獨生子女父母，在就醫、養老等方面給予優(yōu)先照顧。
超生要一次性征收社會(huì )撫養費
凡不符合本條例規定生育子女的，對生育雙方按以下標準各一次性征收社會(huì )撫養費：不符合該《條例》規定生育第三個(gè)子女，是國家工作人員、企業(yè)職工的，按本人上年度工資總額2.5倍的金額征收；是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體勞動(dòng)者的，按本人上年度純收入2.5倍的金額征收；是城鎮無(wú)業(yè)居民的，按本地上年度城鎮居民人均可支配收入2.5倍的金額征收；是農村居民的，按本地上年度農村居民人均可支配收入2.5倍的金額征收。不符合本《條例》第十九條規定生育第四個(gè)子女的，按生育第三個(gè)子女的征收金額各加百分之百征收；生育第五個(gè)以上子女的，征收金額以此遞進(jìn)累加。
因非婚姻關(guān)系生育子女的，按雙方子女總數計算子女數，比照上述標準征收；不符合《中華人民共和國收養法》規定有子女而收養的，對收養人按其子女數同樣比照上述標準征收社會(huì )撫養費。
對于不符合《條例》規定而生育的當事人，《條例》明確規定，除征收社會(huì )撫養費外，是國家工作人員的，給予處分；是其他人員的，由其所在單位或者組織給予紀律處分。
